Для початку трохи екскурсу в минуле: пройшов рік з пам’ятних подій відсторонення від посади начальника КП «Новомосковськ водоканал» Головка О.М. через те, що він не захотів «в клювіку» носити керівникам міста «відкати» за надані підприємству кошти з бюджету на ремонти своїх мереж, таких як дюкер через р.Кільчень, каналізаційний колектор по вул.З.Білої та інші. Рік тому з цього приводу я все детально описав в своєму пості в ФБ, кому цікаво може перечитати його нижче.
Так що ж змінилося за цей рік?
Перше і головне, за що Головка безпідставно звинуватили в корупції – це 717 тисяч гривень, які за договором відступлення права вимоги водоканал перерахував підприємству, боржником якого було КП «Дніпроводоканал», якому в свою чергу заборгувало КП «Новомосковськ водоканал» за покупну воду. Причому, цей договір був вигідний для водоканалу, по-перше, тому що був укладений з дисконтом 20% , сума договору була 5 мільйонів гривень, а водоканал повинен був сплатити всього 4 мільйони гривень; по-друге, в договорі не було конкретної дати виконання, тобто водоканал міг платити ці борги за залишковим принципом виходячи із своїх можливостей; по-третє,виключалася можливість припинення водопостачання міста Новомосковська за борги КП «Новомосковськ водоканал» перед КП «Дніпроводоканал» . Це нормальна практика в господарських відносинах між підприємствами, вона повністю законна ізаконодавством України передбачена можливість переуступки боргу між підприємствами. Якщо Головко зробив щось не так, неправильно, то чому, за цей рік, ні керівництво міста не зобов’язало нових очільників водоканалу, ні самі нові начальники водоканалу (Ковальов, Даков) не подали позов до суду чи то на КП «Дніпроводоканал» з вимогою зробити залік на виплачену водоканалом суму підприємству-кредитору, чи то на це підприємство, боржником якого є КП «Діпроводоканал» з вимогою повернути водоканалу перераховану суму 717 тисяч гривень раз КП «Дніпроводоканал» не зарахувало цю суму в зменшення боргу водоканалу за покупну воду. Підприємство, якому водоканал перераховував кошти – це ТДВ «Партнер» ЄДРПОУ 37620196, воно і зараз існує, не банкрут, інформацію щодо нього можна перевірити на сайті Мінюсту в ЄДР у відкритому доступі, ввівши ЄДРПОУ підприємства https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. Чому ж за цілий рік, що минув, ніхто навіть не намагався повернути ці кошти КП «Новомосковськ водоканал»? А відповідь проста: якщо ці кошти повернуться водоканалу, то це буде означати, що це ніяка не корупція, а звичайнісінька господарська операція, і Головко ці гроші в карман собі не поклав! А владі міста байдуже ці 717 тисяч гривень, головне для них було прибрати Головка, зробити з нього винного і звільнити місце начальника водоканалу для більш зручного, безхребетного та безпринципного керівника. Головко вже підготував судовий позов, щоб повернути ці кошти, вже навіть був оплачений судовий збір. Але про це дізналося керівництво міста і його відразу відсторонили від посади, під приводом проведення службового розслідування,лишили його повноважень, щоб він не зміг подати позов до суду. А нові начальники водоканалу з таким позовом не поспішають, хоча я сам неодноразово їх запитував, чому вони не подають позов, адже це в інтересах підприємства, але, видно, не в інтересах корумпованої влади міста.
Тепер щодо заборгованості міського водоканалу перед КП «Дніпроводоканал» за покупну воду, що було названо мешканцям Новомосковська міською владою основною причиною відсторонення Головка від посади начальника водоканалу. В Протоколі №2 засідання комісії з проведення службового розслідування від 19.09.18р. ( до якої увійшли в основному, працівники водоканалу – бувші підлеглі Головка О.М., та були запрошені псевдо активіст та горлохват Іван Жадан і брехливий рупор корумпованої влади Ксенія Білоус-Дзегарницька) , що розміщений на офіційному сайті КП «Новомосковськ водоканал» і його можна переглянути за цим посиланням http://www.novvod.dp.ua/…/protokol-zasedaniya-komissii-po-p… вказано, що підприємство за часів керування ним Головка О.М. неграмотно вело фінансово-господарську діяльність, що призвело до неспроможності водоканалу сплачувати за покупну воду. Що ж члени комісії з службового розслідування зарахували до недоцільно використаних коштів? Це відрядження, які члени комісії визнали недоцільними. Але хочу зазначити та декому нагадати, що завдяки таким відрядженням до Києва в Мінрегіон, НКРЕКП вирішувалось багато важливих для підприємства питань, в тому числі і прийняття Постанови КМУ про тариф на так звану «оптову воду» після чого тариф, за яким КП «Новомосковськ водоканал» купує воду у КП «Дніпроводоканал» знизився з 4,68 грн за 1 куб.м. води в 2014 році до 2,40 грн за 1 куб.м. води в 2015 році, і зараз місто купує воду у Дніпра за ціною 4,308 грн за 1 куб. м., тобто і зараз нижчою, ніж була 5 років тому! ( а ще зважте на інфляцію, ріст цін за ці 5 років). А це за ці роки зекономлені мільйони гривень для мешканців міста! Може,звичайно деякі посадові особи водоканалу це вже забули та не вважали важливим, ну то така річ, більше знаходиться в моральній площині. Далі, що ставили Головку в провину під час керівництва водоканалом – це зайве витрачання коштів на проектні роботи. Але хочу зауважити, що мова йде про проектні роботи будівництва водопроводу для мешканців Кулебівки, де люди в 21 столітті живуть без водопроводу! Може для членів комісії це недоцільне використання коштів, але не для цих мешканців.
Крім того, чим більше у водоканалу абонентів, які отримують воду, тим нижче собівартість послуг, а значить нижчий і тариф! Це прописні економічні істини, але для нового керівництва водоканалу з головними спеціалістами-економістами це щось незрозуміле і непотрібне. І ще одне, про вартість тих проектних робіт. За аналог був взятий проект водопроводу по вул. Одеській і Артема, замовником якого було міське Управління ЖГК (виготовлений в 2015 році), за яким протяжність водопроводу 3,37 км діаметром 100мм. В проекті, замовником якого був водоканал, що виготовлений в 2017 році, ті ж самі роботи, ті ж самі матеріали (діаметр труби також 100мм), довжина водопроводу 5,63 км і застосований понижуючий коефіцієнт вартості 0,77, тобто через два роки вартість проекту була нижчою на 23%, якщо взяти вартість 1 км довжини аналогічного водопроводу, проект якого розробляло Управління ЖГК міста. Хочу акцентувати: на 23% дешевше від вартості проекту, виготовленого міським Управлінням ЖГК на два роки раніше! Кожен розуміє, що ціни за два роки зросли,реальна інфляція мінімум 12-15% на рік, а проект зроблений в 2017 році на 23% дешевше, ніж аналогічний проект, виготовлений в 2015 році. Я пригадую, як посадовці міськвиконкому (зокрема, «всезнайка» та «всюдисуйка» Іванов О.І.) вимагали від Головка якнайскорішого виконання цих проектних робіт, щоб їм було що ставити в свої здобутки перед громадою перед виборами ОТГ.
А потім Головка в цьому ще і звинуватили. Ще одне «недоцільне» використання коштів, на яке вказала комісія, це участь водоканалу впродовж 3 років в проекті «Бенчмаркінг» ( бенчмаркінг – це порівняння діяльності підприємства з іншими підприємствами галузі України та Європи за основними показниками господарсько-фінансової діяльності, через яке підприємство бачить, де воно не допрацьовує, що потрібно покращити, це свого роду міжнародний аудит). За рахунок цього проекту троє працівників водоканалу відвідали Баварію і мали можливість ознайомитися з методами роботи та інноваційними технологіями колег з німецьких водоканалів з метою втілення німецького досвіду в роботу нашого водоканалу. І що важливо – витрати на ці поїздки брали на себе організатори, не водоканал. Був серед них і член комісії, нинішній начальник водоканалу Даков. Коли він їхав до Баварії за рахунок німців він не вважав це марним витрачанням коштів, але, як то кажуть, місце сидіння визначає точку зору. Ще одне витрачання коштів, що ставили в провину Головку – це членські внески КП «Новомосковськ водоканал» до Асоціації «Укрводоканалекологія», членом якої було підприємство. Та не пройшло і два дні з дня засідання цієї комісії, як водоканал підписав договір і став членом іншої асоціації водоканалів «Питна вода України», і до речі, з більшими членськими внесками. Ось такі «подвійні стандарти» вбачаються. Також на думку членів комісії недоцільними були витрати на магнітні засоби пломбування. Але з запровадженням цих засобів пломбування зріс рівень оплати за воду майже до 95%. Адже до середини 2018 року законодавчо було заборонено припиняти водопостачання населенню і боротися з боржниками такими методами, як відключення від водопостачання, було зась. А цей засіб пломбування лічильників магнітними стрічками був дуже ефективним у боротьбі з крадіжками води, які відбувалися шляхом встановлення магнітів на лічильники, що зупиняли механізм рахування води лічильником. В своєму підсумку комісія вказала, що за роки перебування Головка О.М. на посаді начальника водоканалу з 2014 року по вересень 2018 року ( це 4,5 роки) підприємство нераціонально витратило коштів на суму 7 149,8 тис. гривень, що призвело до боргу за покупну воду перед КП «Дніпроводоканал». А решта боргу мала об’єктивні причини. Але чомусь ніхто не зарахував в ці об’єктивні причини те, що в місті приблизно 5% населення ніколи не платило за воду, не користуючись субсидіями. На багатьох боржників водоканал подавав до суду, суди водоканалом вигравалися, але більшість цих неплатників були несплатопроможні і виконавча служба надавала відомості, що стягнути з них для покриття боргів нічого. В розвинутих країнах оплату за таку категорію громадян бере на себе влада. А якщо підрахувати за всі ці роки, що керував Головко, то ця сума 5% неплатежів з урахуванням, що тільки води реалізовувалося в середньому 2,5 мільйонів куб.м. за рік, а це за 4,5 роки ні мало, ні багато, а в середньому десь 11 250 тис. куб.м. води, і якщо порахувати 5% від цієї суми, то це 562,5 тис.куб.м., середня ціна води за ці 4,5 років склала десь 10 грн за 1 куб.м., то в грошовому еквіваленті це майже 6 мільйонів гривень без врахування 5% неплатежів населення за водовідведення. А якщо врахувати ще те, що на момент призначення Головка начальником водоканалу борг населення вже був 1,5 мільйони гривень, ось тепер самі порахуйте, звідки взялися борги за воду. Про це комісія прекрасно знала, але чомусь мовчала.
А тепер подивимося на результати діяльності за рік нового «ефективного» керівництва КП «Новомосковськ водоканал». Водоканал після відсторонення Головка О.М. від посади при новому керівництві став регулярно отримувати гроші з міського бюджету ( і хто б сумнівався, коли мама завідує фінуправлінням міста, а син був запропонований та згодом назначений начальником водоканалу. Головку такі вливання коштів в підприємство за часи його правління тільки снилися! ). За рік з серпня 2018 року до серпня 2019 року водоканал отримав 6 мільйонів гривень. Заборгованість підприємства за покупну воду на момент відсторонення від посади Головка О.М. складала 8 912, 5 тис. грн. , а при «ефективному» новому керівництві з бюджету міста, як я вже писав раніше, підприємство отримало 6 мільйонів гривень , тоді борг повинен був би скоротитися на ці 6 мільйонів і мав би бути 2 912,5 тис. грн. Але з відповіді водоканалу, яку я отримав на свій запит (дивись нижче) , видно, що станом на 01.08.19р. заборгованість КП «Новомосковськ водоканал» за покупну воду складає 3 729,8 тис. грн, тобто борг виріс на 817,3 тис. грн! Але я стверджую, що збитковість водоканалу за рік стала майже 7 мільйонів гривень. Чому я так стверджую? Тому що водоканал за правління нового «ефективного» керівництва не виконав інвестпрограму ні на копійку, а Головко О.М. всі роки 2014,2015,2016,2017 виконував заходи інвестпрограми.
Інвестпрограма підприємства – це розроблені підприємством заходи за рахунок амортизаційних відрахувань для оновлення, модернізації мереж,обладнання та техніки, одною із цілей якої є зменшення втрат питної води в мережах ( а в нашому випадку втрати води з січня по серпень 2019 року за наданою водоканалом інформацією склали 34% ). Сума інвестпрограми затверджуються Нацкомісією і включається до тарифу на водопостачання та водовідведення. Підприємство такі кошти повинно акумулювати на спецрахунках і витрачати їх тільки на заходи , які включені в затверджену інвестпрограму. При новому «ефективному» керівництві водоканалу інвестпрограма за 2018 рік в сумі 3 840,6 тис. грн. не виконана. Цю інформацію я отримав від НКРЕКП, куди звернувся із запитом (відповідь НКРЕКП дивись нижче ). А інвестпрограма на 2019 рік для водоканалу встановлена в сумі 3 489,96 тис.грн, навіть не починала виконуватися, хоча вже початок вересня. Тобто за 8 місяців 2019 року водоканал повинен був направити на заходи оновлення своїх мереж, обладнання, насосів біля 2 326,6 тис.грн.
А що таке невиконання інвестпрограми? Це коли в тариф закладаються кошти і люди їх добросовісно сплачують водоканалу, а водоканал ці кошти за призначенням не витрачає. Я б це порівняв з пресловутою всім відомою формулою «Роттердам плюс» , яку умніки з ДТЕК та НКРЕКП запровадили для нарахування тарифу за електроенергію та отримання надприбутків, за якою в вартість вугілля вкладали вартість доставки з Нідерландів до України, а вугілля доставлялося з українських шахт. Практично теж саме зробили нові «ефективні» керівники водоканалу. В тариф заклали кошти на модернізацію та оновлення мереж, але з отриманих зі споживачів коштів, закладених в тариф на інвестпрограму, ні копійки не витратили. Я так розумію ці кошти водоканалом витрачались та витрачаються не за призначенням. Ось і виходить, що наше нове «ефективне» керівництво водоканалу зробило свою корупційну формулу по аналогії з «Роттердам плюс», я б назвав цю формулу «Інвестпрограма мінус». А це вже робота для оновлених правоохоронних органів, яким буде чим зайнятися. Я гадаю, що найближчим часом ця інформація буде перевірена прокуратурою та іншими правоохоронними органами та будуть зроблені належні правові висновки.
Підсумовуючи вищевикладене: якщо скласти суми невиконаних водоканалом заходів інвестпрограм 2018р. та 8 місяців 2019р., і приріст заборгованості за покупну воду, то виходить 3 840,6 тис.грн + 2 326,6 тис.грн + 817,3 тис.грн = 6 984,5 тис.грн, тобто без 16 тисяч гривень 7 мільйонів гривень, про які я писав вище. Тобто, і інвестпрограма не виконується, і гроші з бюджету отримують, і борг за покупну воду росте. Оце маємо таке «ефективне» керівництво водоканалу. Такі «здобутки» воно отримало тільки за рік свого керування! Що ж буде далі? І де ж наші псевдоактивісти Жадан та Дзегарницька, яких люди в місті називають горлохват та брехливий рупор корумпованої влади? Чому ж вони мовчать та не створюють комісію? Мабуть це не в інтересах корумпованої влади міста. Але маю надію, що це викличе інтерес правоохоронних органів.
P.S. Тут приходять на думку відомі персонажі з роману Ільфа і Петрова «12 стільців» – отець Федір та Кіса Вороб’янінов, коли отець Федір питав Кісу Вороб’янінова : «Куди подів гроші убієнної тещі?» А в нашому випадку: «Куди поділи кошти на інвестпрограму?