З 1 липня 2025 року Пенсійний фонд України (ПФУ) офіційно перебирає на себе призначення та виплату понад 39 видів державних соціальних допомог, компенсацій та стипендій, які раніше адміністрували органи соціального захисту населення. Ця реформа, затверджена низкою постанов Кабінету Міністрів (зокрема № 695, 765 та 766 від червня 2025 року), обіцяє не лише оптимізувати процеси, а й зробити виплати прозорішими та швидшими. Для мільйонів сімей — від внутрішньо переміщених осіб (ВПО) до одиноких матерів — це шанс уникнути черг і паперової тяганини. Але чи спрацює реформа на практиці? Розберемо детально, спираючись на офіційні дані та експертні оцінки.
Ідея централізації соціальних виплат не нова, але війна прискорила її впровадження. До липня 2025 року українці мусили звертатися до місцевих органів соцзахисту, де процеси часто гальмувалися через брак ресурсів, дублювання даних та регіональні відмінності. За даними Міністерства соціальної політики, щороку на соціальні виплати витрачається понад 200 мільярдів гривень, але затримки сягали місяців. Тепер ПФУ, з його розгалуженою мережею сервісних центрів (понад 500 по країні) та досвідом у пенсійних виплатах, стає “єдиним вікном” для більшості допомог.
Реформа базується на Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (ЄІССС) та Єдиному соціальному реєстрі — цифрових платформах, які обмінюються даними автоматично. “Це дозволить уникнути паперових довідок і прискорити перевірку доходів та статусу”, — пояснює голова правління ПФУ в коментарі для урядових видань. Перехідні положення чіткі: для звернень, поданих до 1 липня, але без рішення, відповідальність лягає на територіальні органи ПФУ. Для тих, хто вже отримує виплати, нічого не змінюється — кошти надходитимуть на рахунки чи через “Укрпошту” до кінця терміну дії.
Переваги для держави та громадян: Прозорість, швидкість і економія
Чому саме ПФУ? Фонд уже адмініструє пенсії для 10 мільйонів українців, тож має інфраструктуру для масштабних виплат. Основні плюси реформи:
- Удосконалення процесів: Через ЄІССС дані про доходи, склад сім’ї та статус (наприклад, ВПО) перевіряються автоматично, зменшуючи помилки на 30–40%, за оцінками Мінсоцполітики.
- Оптимізація фінансів: Централізація скоротить дублювання витрат на адміністрування — за прогнозами, економія сягне 5–7 мільярдів гривень на рік.
- Прозорість і контроль: Кожен транзакт фіксується в реєстрі, що полегшить аудит і боротьбу з шахрайством. “Це крок до “електронного уряду”, де корупція не має шансів”, — коментує експерт з соціальної політики Інституту демографії НАН України Людмила Слюсарєва.
- Своєчасність: Виплати тепер щомісяця з 4 по 25 число, без регіональних зсувів. Для існуючих отримувачів — автоматичне продовження без повторних заяв.
Однак критики, як-от представники громадських організацій ВПО, застерігають: у віддалених регіонах (наприклад, на сході) доступ до сервісних центрів ПФУ може бути обмеженим через обстріли. “Потрібні мобільні бригади та розширення онлайн-сервісів”, — зазначає координаторка “Донбас SOS” .
З липня ПФУ взяв на себе 39 видів допомоги — від щомісячних до одноразових. Ось ключові категорії в таблиці для зручності (на основі офіційного переліку ПФУ):
| Категорія | Приклади виплат | Хто має право | Розмір (орієнтовний, грн) | Термін |
|---|---|---|---|---|
| Допомога сім’ям з дітьми | Допомога при народженні/усиновленні дитини; допомога одиноким матерям; тимчасова допомога дітям, позбавленим батьківського піклування; допомога у зв’язку з вагітністю та пологами; грошова компенсація “пакунка малюка” | Сім’ї з низьким доходом (< прожитковий мінімум); одинокі батьки; вагітні | 41 280 (при народженні, одноразово) + щомісяця 2100–5000; “пакунок” — 3600 | До 3 років дитини або 6 місяців (автоматично) |
| Допомога малозабезпеченим | Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям; допомога на дітей у багатодітних сім’ях | Сім’ї з доходом < 50% від прожиткового мінімуму (близько 1500 грн/особу) | Різниця між доходом і прожитковим мінімумом (від 1000 грн/міс) | 6 місяців з продовженням |
| Допомога особам з інвалідністю | Допомога на догляд за особами з інвалідністю I–II групи; допомога особам з інвалідністю з дитинства | Особи з інвалідністю, що потребують догляду; сім’ї з дітьми-інвалідами | 1980 грн/міс на догляд + компенсації | Постійно або до 18 років |
| Допомога ВПО та жертвам Чорнобиля | Допомога на проживання ВПО; одноразові компенсації чорнобильцям; щорічна допомога на оздоровлення | ВПО з окупованих/обстрілюваних територій; ліквідатори ЧАЕС, евакуйовані | 2000 грн/міс для ВПО; 1000–5000 грн одноразово для Чорнобиль | Щомісяця або щорічно |
| Інші | Соціальні стипендії студентам; виплата матеріальної допомоги військовослужбовцям; компенсація за пільгове харчування | Студенти з малозабезпечених сімей; звільнені військові; діти в зонах забруднення | 800–2000 грн/міс для стипендій | За семестр або одноразово |
Повний перелік охоплює унікальні виплати, як-от компенсація за додаткову відпустку чорнобильцям (14 днів) чи відшкодування втраченого заробітку через радіацію. Загалом, реформа торкнеться понад 4 мільйонів отримувачів, за даними Мінсоцполітики.
Одним з “зірок” реформи є експериментальний проєкт базової соціальної допомоги, запущений з 1 липня на два роки. Це уніфікована виплата для сімей з низькими доходами, яка замінює кілька дрібних допомог. Хто кваліфікується? З липня — отримувачі допомоги малозабезпеченим, одиноким матерям, багатодітним чи тим, чиї батьки ухиляються від аліментів. З жовтня — ширше коло, за критеріями ЄІССС (доход < 4500 грн/особу + соціальні фактори).
Розмір: Різниця між базовою величиною (4500 грн для першого члена сім’ї, 3150 грн для наступних, 4500 грн для дітей/інвалідів) та фактичним доходом. Приклад: сім’я з двох дорослих і дитини з доходом 8000 грн/міс отримає ~ (4500 + 4500 + 4500) – 8000 = 5500 грн. Заява подається в ПФУ чи “Дію” (паперові чи онлайн з КЕП), з автоматичним продовженням на 6 місяців. “Це спростить життя 1,5 млн сімей, зменшивши кількість заяв на 70%”, — прогнозує ПФУ.
Як подати заяву: Від особистого візиту до “Дії”
Реформа робить акцент на зручність — документи приймають у будь-якому сервісному центрі ПФУ, незалежно від прописки. Варіанти:
- Особисто: У 500+ центрах чи ЦНАПах — паспорт, ІПН, свідоцтва, довідки про доходи.
- Поштою: На адресу територіального органу ПФУ.
- Через уповноважену особу: Виконавчі органи місцевих рад.
- Онлайн: Через портал ПФУ (portal.pfu.gov.ua) чи app “Пенсійний фонд” (з 1 вересня повноцінно); згодом — “Дія”.
- Через “Укрпошту”: Для пенсіонерів без рахунків.
Для онлайн — потрібен КЕП або BankID. Термін розгляду — до 10 днів, виплата — з місяця звернення. Якщо виплата не надійшла: перевірте кабінет на порталі чи зателефонуйте на гарячу лінію 0-800-503-753.
За три місяці реформи ПФУ опрацював понад 500 тисяч заяв, виплативши 15 мільярдів гривень — без значних збоїв, за даними фонду. Експерти хвалять цифризацію, але наголошують на потребі навчання персоналу в регіонах. “Для ВПО на фронті ключове — мобільність”, — додає Мураєва з “Донбас SOS”.
У висновку, реформа — це не просто перерозподіл повноважень, а шанс на справедливішу систему. Якщо ЄІССС запрацює на повну, українці отримають не лише гроші, а й гідність без черг. Деталі — на pfu.gov.ua чи за телефоном 0-800-503-753. Бо в часи випробувань держава мусить бути ближчою до людей.